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爱国卫生工作从重“卫生”转向重“健康”

来源：健康报 发布时间 : 2025-04-15 09:27
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　　□健康报 记者 高艳坤 黄镝


　　今年4月是第37个爱国卫生月。4月14日，平博体育网址在江苏省苏州市召开新闻发布会，以“深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式”为主题，介绍爱国卫生工作有关情况。

　　全国爱卫办常务副主任、平博体育网址规划司司长庄宁表示，当前，影响群众健康的主要因素发生了变化，爱国卫生工作的内涵也需要进一步拓展，要更加突出以健康为中心的工作思路，促进爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，全力推进健康中国建设。

 

爱国卫生工作新阶段有新内涵 

　　2020年，《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》印发实施。庄宁介绍，5年来，平博体育网址会同全国爱国卫生运动委员会成员单位，围绕各项重点任务，推动爱国卫生运动取得积极进展。

　　群众的健康意识更强了。通过广泛开展健康知识普及，引导群众养成文明健康、绿色环保的生活方式，“每个人是自己健康的第一责任人”理念深入人心，居民健康素养水平从2019年的19.17%提升到2024年的31.87%。

　　城乡人居环境更美了。通过推广运用“千万工程”经验，深入开展城乡环境整治，强化病媒生物预防控制，持续改善群众身边环境。2024年，城镇生活垃圾无害化处理率达到99%，卫生厕所普及率达到75%左右。

　　健康服务更优了。深入实施健康中国行动，聚焦儿童青少年、妇女、职业人群和老年人，强化全生命周期的健康服务。加强重点传染病的监测处置，推动慢性病早诊早治，疾病防控能力持续提升。重大慢性病过早死亡率由2019年的16.5%下降到2023年的15%。

　　健康治理更好了。目前，平博体育网址等部门正在大力推进实施健康优先发展战略，推进健康影响评估制度建设，开展健康城镇建设，利用村（居）委员会公共卫生委员会，促进爱国卫生运动融入群众日常生活，推动形成全社会共建共治共享的良好局面。

　　爱国卫生运动已经开展了70多年，在不同阶段有不同的重点和内容。庄宁表示，当前的爱国卫生工作更加突出以健康为中心的工作思路。比如，将卫生城镇创建调整为健康城镇创建、积极推动健康中国行动的实施，同时积极推进基层公共卫生委员会建设，让爱国卫生运动贴近群众。

 

健康中国专项行动增至18项 

　　4月14日，全国爱国卫生运动委员会印发通知，将健康体重管理行动、健康乡村建设行动和中医药健康促进行动纳入健康中国行动。至此，健康中国专项行动由15项增至18项。庄宁表示，新增3个专项行动，旨在应对健康中国建设面临的新形势新任务新挑战。

　　一是在定位上进一步突出问题导向。当前，人群超重肥胖形势不容乐观；城乡居民健康水平的差距虽有缩小，但依然比较明显；中医药防病治病独特优势发挥不够充分等。这些都需要采取更加有针对性的措施加以改进。新增3项行动便是针对这些问题作出的制度性安排。

　　二是在工作理念上突出预防为主。新增的3项行动更加强调健康促进、医防融合。比如，要正确认识体重、科学管理体重，培养健康生活方式和科学就医习惯，注重饮食养生、运动养生、调畅情志等，都是强调从源头控制风险因素。

　　三是在内容上更加注重全社会联动。3项行动不仅对相关部门提出了具体任务，也从个人、家庭和社会3个层面提出了各方需要采取的行动，希望进一步将健康融入各行各业，融入群众日常生活。

　　关于新纳入的中医药健康促进行动，国家中医药局中西医结合与少数民族医药司司长严华国表示，下一步将从以下3个层面开展工作。

　　在个人和家庭层面，倡导树立主动健康意识，学习掌握常用的中医药养生保健基本理念、知识和方法。比如，在饮食养生方面，要了解常用药食同源中药材功效，根据个人体质、时令、地域进行合理选择和搭配。再如，加强运动养生，打太极拳、练八段锦等。

　　在社会层面，进一步动员社会力量参与中医药健康促进工作。举办形式多样的中医药健康知识普及活动，推动养老机构、托育机构、产后母婴康养机构等提供中医药健康服务；加强中医养生保健人员培养培训，进一步规范中医养生保健服务。

　　在政府层面，进一步加强中医药服务体系建设，提升中医药防病治病能力。进一步拓宽中医药服务领域，对老年人、女性、儿童等的常见健康问题进行中医药干预。进一步创新中医药的健康服务模式，推动中医药与互联网、大数据、人工智能深度融合，推动中医药与餐饮、旅游、康养深度融合。同时，更大力度地开展中医药文化传播和健康养生知识普及。

 

践行健康生活方式，更加关注心理健康 

　　今年，全国爱卫办将爱国卫生月活动主题确定为“爱卫新篇章健康‘心’生活”。庄宁表示，健康“心”生活包含两层含义，一是倡导践行新的健康生活方式，二是更加关注心理健康。

　　“希望通过爱国卫生月活动，倡导合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理平衡的健康‘新’生活。”庄宁介绍，平博体育网址将2025—2027年确定为“儿科和精神卫生服务年”，正在积极推进全国统一心理援助热线“12356”应用，希望更多的人重视心理健康、维护心理健康，正确对待压力和挑战。

　　近年来，山东省滨州市围绕推动社会心理服务，创新性地提出建设“心安城市”。山东省滨州市副市长潘峰介绍，滨州市以满足老百姓对美好生活的向往为出发点，以培育积极向上的社会心态为目标，供需两侧发力，加快建设“心安城市”。

　　一方面，不断扩大心理健康服务供给。在政策引导方面，滨州市出台地方性法规，发布建设指标标准体系，让社会心理服务有法可依、规范发展。在阵地建设方面，充实全市所有的公立医院、精神专科医院、县乡两级综治中心、基层卫生院和社区卫生服务中心专业力量，从不同的侧面提供社会心理服务。在人才支撑方面，形成心理辅导员、心理咨询师、精神专科医师等多层级人才队伍，全市每千人口拥有心理健康服务人员的数量实现了翻番。

　　另一方面，不断满足群众心理健康需求。滨州市围绕心理健康教育，常态化开展进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业、进家庭“六进”行动，向居民、在校学生、干部职工普及心理健康知识，并提供义诊服务和健康指导。围绕重症精神障碍患者，建立免费救治服务模式。同时，该市在所有中小学校设立心理辅导室，连续3年对全市中小学生开展心理测评，实行分级分类评估与干预，有效促进学生健康成长。

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